根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行兰州中心支行（以下简称兰州中心支行）2012年度政府信息公开工作报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。

 

第一部分 工作情况概述

 

2012年，按照《条例》要求，兰州中心支行结合自身履职实际，以推进依法行政为目标，以服务社会公众为主线，以促进行政权力规范、公开、透明运行为重点，进一步加强组织领导，健全工作机制，规范公开内容，丰富公开载体，大力宣传培训，切实加强政务公开工作制度化、规范化、标准化建设，全力推动全省人民银行政务公开工作深入开展。

一是加强组织领导，完善工作机制。按照“以公开为原则、不公开为例外”的原则，把主动公开作为常态工作。加强与地方政府信息管理部门、政府门户网站及地方新闻媒体的沟通联系，主动利用各种媒体加强对金融政策的宣传和解读。及时公开并更新政务公开工作的相关信息，政务公开指南、政务公开目录、往年政府信息公开工作年度报告等均在人民银行门户网站、省政府门户网站、中国人民银行兰州中心支行行政服务大厅触摸查询系统等公开平台上向社会公众进行公开。政务公开领导小组办公室充分发挥牵头和组织协调作用，对影响力较大、容易被舆论炒作的事项，督促相关部门及时发布权威信息，防止造成负面影响。各成员单位负责人作为本部门政务公开工作的第一责任人，切实抓好工作落实，确保全面、及时、准确公开本部门政务信息。为做好中央、全省经济金融政策贯彻落实工作，及时召开金融形势分析会等，认真贯彻落实中央、全省经济工作会议精神和国家各项宏观调控政策措施，深入分析当前经济金融形势，及时准确传达总行会议精神，支持全省经济社会又好又快发展。进一步推动“两管理、两综合”工作，及时向金融机构公布综合执法检查及综合评价结果，对存在问题的金融机构进行通报批评，督促相关金融机构整改落实，促进金融业稳健发展。高度重视舆情引导工作，借助新闻媒体，积极争取政府、企业和社会各界的理解和支持，营造良好的政策执行氛围。积极做好贷款卡年审、人民币银行结算账户、外汇进出口核销等工作中的信息公开，保证信息公布的时效性。

二是优化服务环境，提升工作水平。2012年，全省人民银行本着服务当地经济发展、方便人民群众办事的宗旨，把行政服务大厅建设作为深入推行政务公开，大力改善金融服务的有力抓手，努力创造条件，因地制宜建设行政服务大厅。兰州中心支行行政服务大厅运转以来，坚持“优质、高效、透明、规范”的原则，秉承“服务至上、方便群众”的宗旨，按照“一个大厅对外、一个窗口受理、限时办结”的运行模式，充分发挥窗口示范作用，认真办理信用报告查询、贷款卡发放核准、外汇进出口核销、开户许可证核发等业务，为金融机构、社会公众提供高效、便捷的金融服务。切实加强行政服务大厅人员管理，进一步落实行政服务大厅管理办法、工作人员守则、服务承诺制度、投诉登记和处理制度等，将业务精通、作风优良、素质过硬的人员充实到服务大厅。继续实行行政服务大厅考核评价体系，把对窗口工作人员的日常管理和考核与个人评优奖惩相挂钩，根据岗位定责和动态管理要求，采用定性考核和定量考核相结合的方法，按照德、能、勤、绩、廉五个方面对行政服务大厅工作人员进行综合性考核，尤其侧重于公众满意度、行政服务质量、业务办理依法合规等方面的考核，用规范化制度和操作规程保证窗口工作人员敬业爱岗、创新奉献，不断提高社会公众对基层央行政务公开工作的认同感和满意度。

三是夯实工作基础，强化监督检查。认真贯彻落实总行政务公开工作要求，充分发挥纪检监察、法律事务等部门的合力作用，建立了纪检监察部门定期督查机制，2012年8月，以制度落实、公开形式、公开载体、保障机制等为主要内容，开展了对白银、金昌、张掖、武威、临夏、甘南六个市、州中心支行的政务公开监督检查工作，通过听取汇报会、调阅相关资料、召开座谈会、查看政务公开平台建设等方式，全面监督检查政务公开工作的开展情况，针对检查发现的问题，及时反馈被检查单位，督促被检查单位认真查找问题，深刻分析原因，积极进行整改，有力推动了全省人民银行政务公开工作向纵深发展。

四是强化宣传培训，注重工作实效。2012年5月17日，组织举办全省人民银行政务公开培训班，邀请专家对政务公开知识进行系统讲解，切实提高干部职工对政务公开工作重要性的认识，进一步增强了做好政务公开工作的责任感和自觉性，有效提升了全省人民银行政务公开工作水平。面向社会积极开展宣传教育，通过举办反洗钱、反假币、现代化支付系统等宣传，编写金融知识宣传资料、制作宣传展板和宣传彩页、设置咨询台现场答疑，公开和宣传人民银行各项业务工作，使社会公众及时了解人民银行在保持全省经济健康平稳发展，积极引导金融机构调整信贷结构，创新产品和金融服务方式等方面所发挥的积极作用，树立了人民银行的良好形象，使政务公开成为提高基层人民银行履职公信力的重要推手。

 

第二部分 主动公开政府信息情况

 

一、   信息公开的主要内容

（一）机构与职责信息

公开了兰州中心支行简介、领导班子成员、机构职责、内设部门和下辖机构的基本情况等信息。

（二）金融法规政策信息

公开了与兰州中心支行履行职责有关的金融法律、行政法规、金融规章以及规范性文件信息。

（三）行政执法信息

公开了兰州中心支行负责实施的商业银行、信用社代理支库业务审批、贷款卡发放核准、银行账户开户许可证核发等行政许可事项的办理依据、条件、数量、程序、期限、提交材料等信息，以及兰州中心支行负责承办的行政检查、行政调查、行政处罚、行政复议等行政管理事项的职权范围和办事流程等。在贷款卡年审中，通过报纸公告和行文通知，保证年审工作有序开展。针对国库、外汇、统计等相关科目变更情况，及时下发文件，要求各金融机构学习调整变更的业务科目，并就业务办理相关要求予以强调，避免业务差错出现。

（四）统计与报告信息

公开了兰州中心支行公布的金融统计数据，执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面的专题报告，以及履行法定职责中所产生的相关业务信息。

（五）政务公开信息

公开了兰州中心支行的政府信息公开办事机构的名称、办公地址、办公时间，以及电话、传真、电子邮箱和其他联系方式。以及政府信息公开有关制度规定和工作动态。

（六）其他有关信息

公开了兰州中心支行应急管理信息、实施的收费项目、收费依据和标准、依照有关规定承办的工作人员录用、招聘信息等。

二、   信息公开方式

一是通过互联网进行公开。兰州中心支行将互联网作为政府信息公开的主要渠道，在人民银行门户网站兰州中心支行子网站（http://lanzhou.pbc.gov.cn）公开了包括兰州中心支行机构与职责、法规政策、行政执法、业务信息、政务公开等信息，以方便社会公众查阅。

二是通过召开会议进行公开。通过召开年度工作会议、金融形势分析会和其他各类会议，邀请新闻媒体参加，向社会公开兰州中心支行主要工作安排、政策调控要求、以及为促进地方经济结构调整和发展方式转变所做的工作和发挥的积极作用。

三是利用电视、报刊等新闻媒体进行公开。通过在新闻媒体上刊载履职信息和统计数据向社会公开了政府信息，进一步扩大了政府信息公开的覆盖面。

 

第三部分 依申请公开、不予公开政府信息情况

 

一、申请情况

2012年，未发生公民、法人和其他组织向兰州中心支行申请政府信息公开的情况。

二、不予公开政府信息情况

兰州中心支行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

 

第四部分申请行政复议、提起行政诉讼情况

 

2012年，兰州中心支行未发生申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

 

第五部分 政府信息公开的收费、减免情况

 

2012年，未发生公民、法人和其他组织向兰州中心支行申请政府信息公开的情况，因此，尚无政府信息公开的收费、减免情况。

 

第六部分 工作存在的主要问题和改进情况

 

当前，兰州中心支行政府信息公开工作主要在加强教育培训、完善公开机制、加强监督管理等方面需要进一步改进。2013年，将从以下方面改进工作。一是继续加大教育培训力度，认真学习相关法规和文件精神，进一步提高全省人民银行干部职工对政务公开工作重要性的认识，增强做好政务公开工作的自觉性和责任感，进一步提升政务公开工作水平。二是充分发挥政务公开领导小组及其办公室职责，进一步完善党委统一领导、办公室组织协调、纪检监察部门监督检查、法律事务部门法律服务和保障的领导机制和工作机制，细化责任，靠实任务，切实推动政务公开工作健康有序开展。三是继续深入开展政务公开监督检查工作，督促各市、州中心支行进一步完善相关工作制度及业务流程，加快全省人民银行政务公开工作规范化建设进程。四是进一步加强互联网站政务公开专栏建设，加强网站管理，规范网络信息发布程序，严格审核机制和岗位责任，把网上公开建设成为政务公开的主平台。

 

第七部分：其他需要报告的事项

 

社会公众向兰州中心支行申请政府信息可以通过书面申请和口头申请的方式。书面申请应当提交《中国人民银行兰州中心支行政府信息公开申请表》（可以在人民银行门户网站兰州中心支行子网站:http://lanzhou.pbc.gov.cn下载）,口头申请由兰州中心支行工作人员代为填写《中国人民银行兰州中心支行政府信息公开申请表》，并由申请人签名或签章。申请人应当提供身份证或其他有效证件的复印件，法人或其他组织应当提供《组织机构代码证》复印件。

兰州中心支行政府信息公开的办公地址：甘肃省兰州市城关区东岗西路698号；联系电话：0931-8800590；邮编：730000；通信地址：中国人民银行兰州中心支行政府信息公开领导小组办公室。

 

 

中国人民银行兰州中心支行

政务公开领导小组办公室

二0一三年三月二十九日