根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行兰州中心支行2013年度政府信息公开工作报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等七部分组成。报告中数据的统计期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。

第一部分 工作情况概述

2013年，兰州中心支行深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切 提升政府公信力的意见》（国办发﹝2013﹞100号），将提升政府信息公开工作服务水平作为践行群众路线、增强央行公信力的重要手段，紧密围绕“联系群众、转变作风、提升形象、稳定预期”的要求，依法公开履职信息、主动倾听群众呼声、积极回应群众诉求、努力满足群众期望，有效保障了公众的知情权、参与权和监督权，提升了金融服务水平，树立了基层央行良好形象，促进了地方经济金融健康平稳发展，赢得了社会和金融机构的好评。

一是加强机制建设，务求工作实效。坚持“以公开为原则、不公开为例外”的理念，积极健全和完善长效机制，稳妥推进政府信息公开更加专业化、标准化、常态化。围绕中央、全省经济工作会议精神和各项宏观调控政策措施，立足基层央行职责，针对公众关切，不断完善政府信息发布与解读机制，利用各种新闻媒体，通过全省人民银行工作会、金融形势分析会、专题宣传活动、在公开刊物上发表文章等形式主动、及时、准确、全面的宣传和解读金融政策，合理引导公众预期，营造了良好的履职氛围。着眼群众所需，顺应群众所盼，以群众满意为第一标准不断提升基层央行服务水平，认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制和一次性告知制度，通过互联网站、政务大厅主动公开、及时更新贷款卡年审、人民币银行结算账户管理等业务的服务指南、办事程序等信息，切实方便群众，维护了良好的履职形象。积极完善舆情收集和回应机制，不断加强与新闻媒体的沟通联系，以实事求是为基本态度，正确引导社会舆论，切实提升了央行公信力。

二是加强平台建设，畅通交流渠道。按照“打造阳光平台、提供阳光服务”的思路，不断创新沟通方式，优化窗口建设，拓宽渠道聆听群众呼声，热情周到回应群众诉求。充分发挥兰州中心支行网站信息公开的主渠道作用，以行政许可事项、金融市场政策信息、金融服务信息和行政执法信息为重点，按照规范化的发布流程，实时维护更新政务公开信息，全年共通过网站发布各类信息8200余条，向社会公众提供了即时便利的在线服务。积极运用电视、广播、报纸等传统媒体，结合现场宣传、平面宣传等多种形式公开政府信息，以“3.15”消费者权益保护日、“6.14”信用记录关爱日等为契机开展了反假币现场宣传、《征信管理条例》电视竞赛等主题宣传活动，取得了较好的社会反响。按照“一个大厅对外、一个窗口受理、一站式办结”的运行模式，切实加强政务大厅管理，在充分吸收群众意见的基础上对政务大厅进行了升级改造，布放了电子触摸屏、叫号器、休息座椅等设施，增加了业务引导员，有效改善了政务大厅的服务环境，赢得了办事群众和金融机构的满意和赞誉。为进一步拓宽交流渠道，保障金融消费者权益，搭建了甘肃辖区“中国人民银行12363”咨询投诉热线平台，清理整合有关电话资源，实现了业务咨询、政策法规答疑与金融消费者权益保护的一站式受理。

三是完善保障措施，推动政府信息公开工作纵深发展。以“优质服务、高效沟通、规范运转、透明运行”为目标，将政府信息公开水平作为衡量基层央行“软实力”的重要标准常抓不懈。充分发挥政务公开领导小组和行风监督员的作用，将政府信息公开监督检查列入日常监督检查和绩效考核体系，定期召开领导小组会议，研究解决问题，引导社会各界关注、参与和监督人民银行的各项工作。充分发挥纪检监察、法律事务等部门合力，以制度落实、公开形式、公开载体、保障机制等为重点，按照“查看不走过场、座谈不避问题、查阅不留死角、反馈不准偏移”的原则，通过听取汇报会、调阅相关资料、召开座谈会、查看政府信息公开平台建设等方式，对辖内六个市、州中心支行的政府信息公开工作进行监督检查工作，有力推动了全省人民银行政府信息公开工作水平。将教育培训作为提升政府信息公开工作人员政策把握能力、舆情研判能力、解疑释惑能力和回应引导能力的重要手段，不断丰富“一周、一小时、一主题”的学习制度的内容，努力塑造接待群众热心、受理咨询耐心、解答问题细心、服务群众真心、办理事项尽心的政府信息公开队伍。

第二部分 主动公开政府信息情况

 一、信息公开的主要内容

（一）机构与职责信息

公开了兰州中心支行简介、领导班子成员、机构职责、内设部门和下辖机构的基本情况等信息。

（二）金融法规政策信息

公开了与兰州中心支行履行职责有关的金融法律、行政法规、金融规章以及规范性文件信息。

（三）行政执法信息

公开了兰州中心支行负责实施的商业银行、信用社代理支库业务审批、贷款卡发放核准、银行账户开户许可证核发等行政许可事项的办理依据、条件、程序、期限、提交材料等信息，以及兰州中心支行负责承办的行政检查、行政调查、行政处罚、行政复议等行政管理事项的职权范围和办事流程。

（四）统计与报告信息

公开了兰州中心支行公布的金融统计数据，执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面的专题报告，以及履行法定职责中所产生的相关业务信息。

（五）政务公开信息

公开了兰州中心支行的政府信息公开办事机构的名称、办公地址、办公时间，以及电话、传真、电子邮箱和其他联系方式。

（六）办事指南

公开了兰州中心支行征信管理、外汇管理、货币信贷、支付结算、货币金银、国库等业务部门的办事指南。

（七）金融知识

宣传普及了征信管理、金融市场、支付清算、国库、反洗钱、反假人民币等相关金融知识。

（八）其他有关信息

公开了兰州中心支行应急管理信息、实施的收费项目、收费依据和标准、依照有关规定承办的工作人员录用、招聘信息等。

二、信息公开方式

一是通过互联网进行公开。兰州中心支行将互联网作为政府信息公开的主要渠道，在人民银行门户网站兰州中心支行子网站（http://lanzhou.pbc.gov.cn）公开了包括兰州中心支行机构与职责、法规政策、行政执法、业务办理等信息。

二是通过召开会议进行公开。通过召开年度工作会议、金融形势分析会和其他各类会议，向社会公开兰州中心支行主要工作安排、政策调控要求、以及为促进地方经济结构调整和发展方式转变所做的工作和发挥的积极作用。

三是通过热线电话进行公开。通过甘肃辖区“中国人民银行12363”咨询投诉平台、政务值班电话热线受理群众业务咨询、政策法规疑问，保护金融消费者的合法权益。

四是利用政务大厅进行公开。将服务内容、业务办理程序、咨询与监督电话等上墙公示，将行政许可事项、办事流程、需要提交的材料目录等通过触摸屏展示，方便公众查阅资料和办理业务。

五是利用电视、广播、报刊等新闻媒体进行公开。通过主动邀请媒体报导重大活动，进一步扩大宣传效应和金融知识普及度，通过在报刊上刊载专题文章和统计数据向社会公开履职信息，进一步扩大政府信息公开的覆盖面。

第三部分 依申请公开、不予公开政府信息情况

一、申请情况

2013年，未发生公民、法人和其他组织向兰州中心支行申请政府信息公开的情况。

二、不予公开政府信息情况

兰州中心支行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

第四部分 申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年，兰州中心支行未发生申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

第五部分 政府信息公开的收费、减免情况

2013年，未发生公民、法人和其他组织向兰州中心支行申请政府信息公开的情况，因此，尚无政府信息公开的收费、减免情况。

第六部分 工作存在的主要问题和改进情况

2013年，兰州中心支行政府信息公开工作取得了一些成效，但距离总行的要求与群众的期待尚有不足，主要有如下几个方面需要改进：辖内部分单位、部门对政府信息公开工作的主动性不够，政府信息公开的频率和信息量还有待加强。

2014年，兰州中心支行将从以下方面改进政府信息公开工作。一是继续加强政府信息公开工作各项制度的落实，提高工作实效和工作质量，推进政府信息公开的长期、持久、深入开展。二是进一步加大监督检查力度。定期开展自查，充分发挥社会评议和监督作用，通过开展合理化建议、设立意见箱、开展行风评议等形式，充分听取社会各界对政府信息公开工作的意见建议。三是进一步加强互联网站政府信息公开专栏建设。保证人员配备，加强网站管理，不断强化网上公开作为政府信息公开主平台的作用。四是不断加强宣传培训。进一步提高职工对政府信息公开工作的关注度，加大辖内政府信息公开工作人员的培训、学习和交流力度，及时总结推广好经验、好做法。

第七部分 其他需要报告的事项

社会公众向兰州中心支行申请政府信息公开可以通过书面申请和口头申请的方式。书面申请应当提交《中国人民银行兰州中心支行政府信息公开申请表》（可以在人民银行门户网站兰州中心支行子网站:http://lanzhou.pbc.gov.cn下载）,口头申请由兰州中心支行工作人员代为填写《中国人民银行兰州中心支行政府信息公开申请表》，并由申请人签名或签章。申请人应当提供身份证或其他有效证件的复印件，法人或其他组织应当提供《组织机构代码证》复印件。

兰州中心支行政务公开领导小组办公室地址：甘肃省兰州市城关区东岗西路698号；联系电话：0931-8800696；邮编：730000。

                   中国人民银行兰州中心支行

政务公开领导小组办公室

二〇一四年三月十八日