根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），特公布中国人民银行兰州中心支行（以下简称兰州中心支行）2011年度政府信息公开工作报告。

本报告由工作情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况，因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，工作存在的主要问题及改进情况，其它需要报告的事项等七部分组成。本报告中数据的统计期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。

 

第一部分 工作情况概述

 

2011年，按照《条例》要求，兰州中心支行结合自身履职实际，以全面推进依法行政为目标，以服务社会公众为主线，以促进行政权力规范、公开、透明运行为重点，加强组织领导，健全工作机制，规范公开内容，改进服务水平，全力推动全省人民银行政务公开工作深入开展。

一是加强组织领导，完善工作机制。政务公开办公室充分发挥组织协调作用，加强与上级行和政府部门政务公开领导小组的联系，坚持政务公开与业务工作相结合，进一步健全组织领导机制、公开长效机制、信息公开机制、监督检查机制、宣传教育机制等“五项机制”，不断规范公开内容，进一步夯实工作基础。完善政务公开申请的受理、审查、处理、答复机制，加强内部协调，确保政务事项及时公开。按照“以公开为原则、不公开为例外”的原则，加强与地方政府信息管理部门及地方新闻媒体的沟通联系，主动利用各种媒体加强对金融政策的宣传和解读。及时公开并更新相关政务信息，政务公开目录指南、2010年年报等均在人民银行门户网站兰州中心支行子网站、兰州中心支行行政服务大厅触摸查询系统等平台进行公开。加大稳健货币政策宣传力度，通过全省银行行长座谈会、金融形势分析会等形式，向金融机构准确传导货币政策调控要求；通过媒体解读、业务宣传、政策咨询等形式，合理引导公众预期，支持全省经济社会又好又快发展。按照职权法定，权责一致的原则，人民银行实施行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料目录、行政许可申请书示范文本等与申请行政许可有关的全部信息，在规定范围内及时向社会公开。加强政务公开与有关工作的结合，把政务公开、依法行政、金融宣传、反腐倡廉、内部管理等工作结合起来，正确处理政务公开与党务公开、行务公开的关系，把外部监督与内部防控结合起来，完善行政权力运行监督机制。

二是优化服务环境，提升工作水平。兰州中心支行在机关办公大楼一楼设立行政服务大厅，积极推行“一个地点、一个窗口对外”集中受理行政许可的办事方式，认真办理贷款卡发放核准、外汇进出口核销、开户许可证核发等业务，为金融机构和社会公众提供高效、便捷的金融服务。行政服务大厅安装了触摸查询系统，通过触摸屏对外公布机构简介、业务办理流程、行政许可项目、金融法律法规等自助查询服务，实现政务公开“一点通”。设立了宣传栏、公示架，集中公开政务信息，集中展示征信管理、账户核准、外汇业务的办理流程，集中存放业务办理指南、宣传折页等政务公开资料和业务申请格式文书，并由工作人员讲解金融知识，提供法律咨询，进行答疑解难。

三是夯实工作基础，强化监督检查。认真开展行政审批事项和规范性文件清理工作，梳理了行政职权目录，定期对政务公开目录和指南进行更新维护。积极开展政务公开监督检查，2011年7月，接受了西安分行政务公开工作执法监察，检查组通过听取汇报，调阅资料，查看门户网站及政务大厅业务办理情况，对兰州中心支行政务公开工作进行了执法监察，进一步提高了兰州中心支行政务公开工作的制度化、规范化、标准化水平。11月，兰州中心支行组织开展对天水市、临夏州中心支行政务公开工作监督检查，通过听取汇报、调阅资料、召开座谈会、查看政务公开平台建设等方式，全面监督检查政务公开工作开展情况，以点带面，整体推进，确保政务公开工作取得实效。

四是强化宣传培训，注重工作实效。面向社会积极开展宣传教育，通过举办反洗钱、反假币、现代化支付系统、征信管理、外汇管理等业务宣传活动，制作宣传展板和彩页，编发金融知识宣传资料，设置咨询台现场答疑，大力宣传和公开基层人民银行各项业务工作，使社会公众熟悉人民银行法定职责，了解人民银行在制定和执行货币政策，维护金融稳定，防范系统性金融风险，加强金融管理与服务，支持全省经济平稳较快发展等方面所发挥的积极作用，维护了人民银行的履职权威性和社会公信力。

 

第二部分 主动公开政府信息情况

 

一、    信息公开的主要内容

（一）机构与职责信息

公开了兰州中心支行简介、领导班子成员、机构职责、内设部门和下辖机构的基本情况等信息。

（二）金融法规政策信息

公开了与兰州中心支行履行职责有关的金融法律、行政法规、金融规章以及规范性文件信息。

（三）行政执法信息

公开了兰州中心支行负责实施的商业银行、信用社代理支库业务审批、贷款卡发放核准、银行账户开户许可证核发等行政许可事项的办理依据、条件、数量、程序、期限、提交材料等信息，以及兰州中心支行负责承办的行政检查、行政调查、行政处罚、行政复议等行政管理事项的职权范围和办事流程等。在贷款卡年审中，通过报纸公告和行文通知，保证年审工作有序开展。针对国库、外汇、统计等相关科目变更情况，及时下发文件，要求各金融机构学习调整变更的业务科目，并就业务办理相关要求予以强调，避免业务差错出现。

（四）统计与报告信息

公开了兰州中心支行公布的金融统计数据，执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等方面的专题报告，以及履行法定职责中所产生的相关业务信息。

（五）政务公开信息

公开了兰州中心支行的政府信息公开办事机构的名称、办公地址、办公时间，以及电话、传真、电子邮箱和其他联系方式。以及政府信息公开有关制度规定和工作动态。

（六）其他有关信息

公开了兰州中心支行应急管理信息、实施的收费项目、收费依据和标准、依照有关规定承办的工作人员录用、招聘信息等。

二、    信息公开方式

一是通过互联网进行公开。兰州中心支行将互联网作为政府信息公开的主要渠道，在人民银行门户网站兰州中心支行子网站（http://lanzhou.pbc.gov.cn）公开了包括兰州中心支行机构与职责、法规政策、行政执法、业务信息、政务公开等信息，以方便社会公众查阅。

二是通过召开会议进行公开。通过召开年度工作会议、金融形势分析会和其他各类会议，邀请新闻媒体参加，向社会公开兰州中心支行主要工作安排、政策调控要求、以及为促进地方经济结构调整和发展方式转变所做的工作和发挥的积极作用。

三是利用电视、报刊等新闻媒体进行公开。通过在新闻媒体上刊载履职信息和统计数据向社会公开了政府信息，进一步扩大了政府信息公开的覆盖面。

 

第三部分依申请公开、不予公开政府信息情况

 

一、申请情况

2011年，未发生公民、法人和其他组织向兰州中心支行申请政府信息公开的情况。

二、不予公开政府信息情况

兰州中心支行建立了信息公开审查机制和程序，明确对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的金融信息，与行政执法有关，公开后会影响检查、调查、取证等执法活动或者会威胁个人、单位安全的事项等金融信息不予公开。

 

第四部分 申请行政复议、提起行政诉讼情况

 

2011年，兰州中心支行未发生申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

 

第五部分 政府信息公开的收费、减免情况

 

2011年，未发生公民、法人和其他组织向兰州中心支行申请政府信息公开的情况，因此，尚无政府信息公开的收费、减免情况。

 

第六部分 工作存在的主要问题和改进情况

 

当前，兰州中心支行政府信息公开工作主要在加强教育培训、完善公开机制、加强监督管理等方面需要进一步改进。2012年，将从以下方面改进工作。一是继续加强教育培训，认真组织学习《条例》和总行有关文件规定，增强做好政务公开工作的自觉性和责任感，进一步提高业务能力和工作水平。二是继续完善公开机制。严格政务公开流程，加强信息公开的法律审查和保密审查，确保工作流程规范、缜密，着力强化政务公开与新闻宣传工作的有机联动，确保重大政务事项及时公开。三是继续开展监督检查。加强全省人民银行行政服务大厅规范化建设，以制度落实、公开形式、公开载体、保障机制为主要内容，继续开展政务公开工作监督检查，努力提高全省人民银行政务公开整体水平。

 

第七部分：其他需要报告的事项

 

社会公众向兰州中心支行申请政府信息可以通过书面申请和口头申请的方式。书面申请应当提交《中国人民银行兰州中心支行政府信息公开申请表》（可以在人民银行门户网站兰州中心支行子网站:http://lanzhou.pbc.gov.cn下载）,口头申请由兰州中心支行工作人员代为填写《中国人民银行兰州中心支行政府信息公开申请表》，并由申请人签名或签章。申请人应当提供身份证或其他有效证件的复印件，法人或其他组织应当提供《组织机构代码证》复印件。

兰州中心支行政府信息公开的办公地址：甘肃省兰州市城关区东岗西路698号；联系电话：0931-8800590；邮编：730000；通信地址：中国人民银行兰州中心支行政府信息公开领导小组办公室。

 

 

中国人民银行兰州中心支行

政务公开领导小组办公室

二0一二年三月二十八日